中共南通大學委員會組織部文件

通大部組〔2010〕50號

南通大學關于開展標準化黨支部建設的實施意見

一、總 則

　　為進一步加強基層黨組織建設，提高基層黨支部工作水平，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》（中發(fā)[2010]15號）文件精神，結合我?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，提出如下實施意見。

標準化黨支部建設，要堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為工作思路，根據(jù)創(chuàng)建先進基層黨組織“五個好”的要求，明確職責和任務，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基礎資料，使基層黨支部工作進一步制度化、規(guī)范化和標準化。

二、標準化黨支部工作內(nèi)容

（一）黨支部的主要任務

教工黨支部的主要任務：

1、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，團結師生員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保證教學、科研、管理、服務等各項任務的完成。

2、加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評；向黨員布置做群眾工作和其他工作，并檢查執(zhí)行情況。

3、培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作。

4、經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，維護黨員和群眾的正當權益，有針對性地做好思想政治教育工作。

學生黨支部的主要任務：

1、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，推動學生班級進步。

2、加強對學生黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，定期召開組織生活會，開展批評和自我批評。發(fā)揮學生黨員的先鋒模范作用，影響、帶動廣大學生明確學習目的，完成學習任務。

3、組織學生黨員參與班（年）級事務管理，努力維護學校的穩(wěn)定。支持、指導和幫助團支部、班委會及學生社團根據(jù)學生特點開展工作，促進學生全面發(fā)展。

4、培養(yǎng)教育學生中的入黨積極分子，按照標準和程序發(fā)展學生黨員，不斷擴大學生黨員隊伍。

5、積極了解學生的思想狀況，經(jīng)常聽取他們的意見和建議，并向有關部門反映。根據(jù)青年學生的特點，有針對性地做好思想政治教育工作。

（二）黨支部書記的基本工作職責 

1 、負責召集、主持支部委員會和黨員大會，傳達貫徹上級黨組織的決議和指示，討論研究本單位三個文明建設中的重要問題，并負責檢查貫徹落實的情況。

2 、組織黨支部學習，按時召開民主生活會，抓好學習型黨組織建設。

3 、積極配合行政主要領導，完成好各項工作任務。

4 、積極研究和探索做好新形勢下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5 、抓好黨員的教育、管理和監(jiān)督，組織開展好 “黨日活動”等主題教育活動。

6 、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解掌握師生的思想狀況，做好經(jīng)常性的思想政治教育工作。

7 、協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部黨、政、工、團的關系，充分調(diào)動各方面的積極性。

（三）黨支部基本工作制度 

1 、黨支部組織工作制度

　　（ 1 ）“三會一課”制度

　　支部黨員大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會一般每月召開一次，黨支部也可以根據(jù)工作需要隨時召開。黨課每季度進行一次，基層支部負責組織黨員、積極分子參加本級和上級黨組織的黨課學習。

　　支部黨員大會內(nèi)容：學習并貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議和指示；討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產(chǎn)生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表，補選支部委員等。

　　支委會內(nèi)容：研究、貫徹上級黨委的決議和指示；加強黨員教育和管理，搞好支部自身建設；研究確定入黨積極分子，討論發(fā)展新黨員和預備黨員轉正等問題；每月研究一次黨群工作，每學期至少分析一次黨員和師生隊伍的思想狀況，開展經(jīng)常性的思想政治工作等。支委會在討論決定時要堅持民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，每名支部成員都應切實負起責任，按照分工，抓好自己分擔的工作，確保支部工作的落實。

　　黨小組會內(nèi)容：組織政治理論學習，傳達、討論和貫徹支部的決議，負責對入黨積極分子、預備黨員的培養(yǎng)考察，做好民主評議黨員等，圍繞教育教學中心工作，制定措施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　記錄要求：黨員大會、支委會、黨課使用一個記錄本，要記錄清楚會議的時間、地點、主持人、記錄人、參加人數(shù)、缺席人數(shù)及原因、會議的主要議題和具體內(nèi)容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍黑墨水書寫。黨小組會另準備記錄本，由黨小組長負責記錄。

　?。?nbsp;2 ）民主生活會制度

黨支部每半年、黨小組每季度召開一次民主生活會，遇到特殊情況可隨時召開。要認真開展批評與自我批評，溝通思想，化解矛盾，增進團結，增強民主生活會的思想性、針對性和實效性，不斷提高民主生活會的質(zhì)量。

　?。?nbsp;3 ）民主評議黨員制度

　　民主評議黨員每年進行一次。評議內(nèi)容按上級黨組織安排并根據(jù)當前形勢和任務對黨員的要求來確定。評議過程包括學習教育、自我評價、黨內(nèi)評議（黨外征求意見）、組織鑒定和總結整改等環(huán)節(jié)。對黨員評議要堅持黨員標準，要客觀、公正、全面、準確。評議結果分優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個檔次。

　?。?nbsp;4 ）黨支部換屆選舉制度

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級有關規(guī)定，基層黨支部每兩到三年進行一次換屆選舉。進行選舉時，實行差額選舉、無記名投票的表決方式，有選舉權的到會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的五分之四會議有效，被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數(shù)的半數(shù)以上才能當選。

2 、黨員教育與管理制度 

　?。?nbsp;1 ）黨員教育制度。 黨員教育的內(nèi)容包括思想政治理論、科學文化知識和思想道德情操等。黨員教育的方式要結合教育教學工作實際，采取政治理論學習、專業(yè)培訓、技術比賽、談心家訪等多種形式，達到增強黨性、提高素質(zhì)的目的。

　?。?nbsp;2 ）黨員管理制度。 必須把每個黨員編入黨支部過組織生活。黨支部每學期至少分析一次黨員的工作、學習等情況，掌握黨員思想動態(tài)，做好黨員的日常管理。對外出時間較長的黨員（時間超過3個月），黨支部要采取一定方式及時向他們傳達黨組織指示精神和黨支部決議，對年老多病、行動不便的離退休黨員，不勉強他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負責與他們聯(lián)系，向他們傳達黨內(nèi)文件精神，并反映他們的意見和要求。黨員要按規(guī)定主動交納黨費，黨支部要定期公布黨費交納情況。按相關規(guī)定及時接轉好黨員組織關系，加強流動黨員管理和服務。

　?。?nbsp;3 ）組織發(fā)展制度。 抓好支委“聯(lián)系積極分子”制度的落實，努力建設一支數(shù)量相當、結構合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，打牢發(fā)展黨員工作的基礎。制定黨員發(fā)展計劃，認真培養(yǎng)和考察入黨積極分子，做到季考核、年調(diào)整。嚴格按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”的方針和有關規(guī)定發(fā)展黨員，履行入黨程序和手續(xù)，實行公示制和責任追究制，把好新黨員質(zhì)量關。加強對預備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉正問題。

3 、黨支部參與行政管理工作制度 

　　（ 1 ）參與的內(nèi)容： 本單位教育教學計劃的制定、實施和考核；本單位管理制度的制定、修改、落實、檢查和考核；本單位改革方案的實施；先進集體和個人的評比、職工福利等涉及師生員工切身利益的重要問題等。

　?。?nbsp;2 ）參與的途徑： 支部書記和本單位負責人要勤溝通、多商量，互相支持、互相幫助，形成合力。支部書記要參與本支部范圍內(nèi)重大問題的集體討論，決策后，黨支部要發(fā)動黨員、團結帶領師生員工，保證決策的實施。

（ 3 ）確保參與有效： 行政班子在重大問題決策前，應聽取、尊重黨支部的意見；重大問題決策執(zhí)行情況，應向黨支部通報；黨支部發(fā)現(xiàn)重大問題決策脫離實際，不符合黨和國家的有關方針、政策、法律法規(guī)時，必須及時提出意見，必要時強行制止。發(fā)揮思想政治工作的保障作用，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，把黨員、干部和師生員工的積極性和創(chuàng)造性引導到教育教學上，確保學校各項工作任務順利完成?；鶎狱h支部要千方百計化解矛盾，增強思想政治工作的實效性，維護師生員工切身利益。

（ 4 ）學生黨支部要參與班（年）級事務管理，支持、指導和幫助團支部、班委會及學生社團根據(jù)學生特點開展工作，促進學生全面發(fā)展，維護學校的穩(wěn)定。

（四）黨支部工作基本程序 

　　按照基層黨支部工作性質(zhì)、任務要求，基層工作程序是：開好三個會，做好三項工作，達到三個目標。即開好黨員大會、支委會、黨小組會；做好黨員教育管理工作、組織發(fā)展工作、日常思想政治工作；達到考核指標完成、師生隊伍穩(wěn)定、黨員干部無違紀等要求。

（五）基礎資料建設 

　　黨支部應建立完善各項基礎資料，主要有：

1 、名冊：黨員名冊，入黨積極分子名冊。

2 、文件：各級黨組織的文件（包括領導的重要講話、有關會議下發(fā)的材料和有關規(guī)章制度等）。

3 、制度：與黨支部工作有關的管理制度和工作制度。

4 、記錄：各種工作記錄本（包括“三會一課”記錄本、民主生活會記錄本、黨支部政治學習和個人學習記錄本、黨支部開展活動記錄本等，記錄中有關的內(nèi)容要完整、記錄格式要符合有關要求）。

5 、計劃總結：黨支部的規(guī)劃，年度工作、學習、活動計劃和工作總結等材料。

6 、其它材料：學習教育資料、先進事跡材料、表彰獎勵材料、支委“聯(lián)系積極分子”材料、“主題黨日活動”材料、黨費收繳明細、黨建論文、換屆選舉有關材料和其它活動的專項材料等。

（六）標準化黨支部評價標準 

　　標準化黨支部主要從支部班子建設、黨員教育管理、發(fā)展黨員工作和日常思想政治工作四個方面進行規(guī)范和評價。

1 、支部班子建設 

　?。?nbsp;1 ）發(fā)揮支部班子整體作用，班子成員團結配合好，在群眾中有威信；

　　（ 2 ）堅持民主集中制原則，實行集體領導，集體決策，增強工作透明度；

　?。?nbsp;3 ）班子成員做到清正廉潔；

　?。?nbsp;4 ）班子成員堅持學習制度，理論水平和業(yè)務能力不斷增強；

　?。?nbsp;5 ）黨支部各項規(guī)章制度健全；

　　（ 6 ）堅持民主生活會制度，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；

　　（ 7 ）黨支部年度工作計劃內(nèi)容具體，符合單位實際，有較強的可操作性。

2 、黨員教育管理 

　?。?nbsp;1 ）黨支部加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督；

　?。?nbsp;2 ）堅持“三會一課”等黨的組織生活制度，按期收繳黨費。

　?。?nbsp;3 ）按規(guī)定搞好各項評優(yōu)工作。

　?。?nbsp;4 ）發(fā)揮黨員先鋒模范作用，黨員能認真履行職責，艱苦奮斗，崗位創(chuàng)一流，工作學習站排頭，群眾對黨員隊伍綜合滿意率達到 90% 以上。

3 、發(fā)展黨員工作 

　?。?nbsp;1 ）黨支部有計劃地做好發(fā)展黨員工作；

　?。?nbsp;2 ）保證支委“聯(lián)系積極分子”制度落實，對入黨積極分子培養(yǎng)考察及時；

　?。?nbsp;3 ）保證入黨積極分子的質(zhì)量，并見到實效；

　?。?nbsp;4 ）發(fā)展黨員符合程序，履行手續(xù)規(guī)范；

　?。?nbsp;5 ）發(fā)展黨員合格率和預備黨員轉正率達到 100% 。

4 、思想政治工作及作用發(fā)揮 

　?。?nbsp;1 ）黨支部及時對師生員工進行黨的路線、方針、政策教育和形勢任務教育；

　?。?nbsp;2 ）堅持定期對師生員工進行思想分析，做好一人一事的思想政治工作，保證思想穩(wěn)定；

　?。?nbsp;3 ）積極培養(yǎng)、選樹、宣傳先進典型，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

各基層黨支部要創(chuàng)造性地開展工作，在標準化黨支部創(chuàng)建中體現(xiàn)出本支部的工作特色。 

三、標準化黨支部的考核認定工作

1 、制定黨支部工作考核評比標準，以百分制的形式對基層黨支部工作進行量化考評，達到 85 分以上的基層黨支部為標準化黨支部。

2 、基層黨委(黨總支)負責組成標準化黨支部考核小組，每年年底進行考核工作?？己说木唧w方法包括：查閱基礎資料；問卷調(diào)查；黨內(nèi)外群眾個別談話了解情況；聽取黨支部工作情況匯報；進行民主測評等。按考核評比標準評比打分。

3 、考核小組形成考核評比意見，報學校黨委組織部審批。

4 、經(jīng)考核評比，并且評比分數(shù)在 90 分以上的標準化黨支部方可申報先進黨支部，由黨委組織部組織評優(yōu)檢查。

二○一○年十一月二十六日

主題詞：標準化支部建設

南通大學組織部2010年11月26日印發(fā)